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2020-05-30 20:02:02來源︰工信微報(bao)

工業和信息化部2月9日(ri)印發《關于應對(dui)新型冠狀病毒肺(fei)炎疫情(qing)幫(bang)助中小企業復工復產(chan)共渡難關有關工作的通知(zhi)》,明確fang) 扇∪ ΡU掀笠滌行蚋垂?床chan)、進一步(bu)加強對(dui)中小企業的財政扶(fu)持、進一步(bu)加強對(dui)中小企業的金融扶(fu)持、進一步(bu)加強對(dui)中小企業的創新支持、進一步(bu)加強對(dui)中小企業的公共服務、進一步(bu)加強ke)吵鐨 韉攘fang)面20條措施,幫(bang)助廣(guang)大(da)中小企業dao)岫ding)信心(xin),強化措施,實現有序復工復產(chan),渡過難關。

關于應對(dui)新型冠狀病毒肺(fei)炎疫情(qing)幫(bang)助中小企業復工復產(chan)共渡難關有關工作的通知(zhi)

工信明電﹝2020﹞14號

各省、自(zi)治區、直轄市及計(ji)劃單列市、新疆生產(chan)建設兵團中小企業主管(guan)部門(men)︰
  為(wei)深入(ru)貫徹落(luo)實習近(jin)平(ping)總書記(ji)關于堅決(jue)打贏疫情(qing)防控阻擊戰的重要(yao)指示精神和黨中央、國務院關于在做(zuo)好疫情(qing)防控工作同時(shi)統籌抓(zhua)好“六穩(wen)”工作的有關決(jue)策部署(shu),幫(bang)助廣(guang)大(da)中小企業dao)岫ding)信心(xin),強化措施,實現有序復工復產(chan),渡過難關,現就(jiu)有關事項通知(zhi)如下︰

一、全力保障企業有序復工復產(chan)

1.加強分類指導(dao)。各級中小企業主管(guan)部門(men)要(yao)按照當地疫情(qing)防控總體要(yao)求(qiu),結合xian)導(dao)是qing)況(kuang)分類施策,在全力保障疫情(qing)防控必需、公共事業運行必需、群(qun)眾(zhong)生活必需等重點企業盡(jin)快復工復產(chan)的同時(shi),積極穩(wen)妥地推動其他生產(chan)性企業完成復工復產(chan)準備工作,在疫情(qing)防控達標(biao)後(hou)有序復工復產(chan)。

2.推動落(luo)實復工復產(chan)措施。指導(dao)ji)笠抵貧└垂?床chan)方(fang)案(an)和應急預案(an),落(luo)實疫情(qing)防控主體責任和各項措施,做(zuo)到(dao)防控機制pin)轎弧 jian)疫查(cha)驗到(dao)位、設施物資到(dao)位、內部管(guan)理到(dao)位和宣傳教育到(dao)位,確保生產(chan)生活平(ping)穩(wen)有序。

3.強化復工復產(chan)要(yao)素保障。會同有關部門(men)幫(bang)助企業協調解(jie)決(jue)職工返崗(gang)、原材(cai)料供(gong)應、物資運輸以yue)翱謖幀 xiao)殺用品、測溫儀(yi)等防控物資shi)U系饒煙猓 傅dao)ji)笠悼 zhan)生產(chan)自(zi)救(jiu)。推動有關單位對(dui)疫情(qing)期間中小企業生產(chan)經營所(suo)需的用電、用水、用氣,實施階段性緩繳費用,緩繳期間實行“欠費不停(ting)供(gong)”措施。加大(da)企業復產(chan)用工保障力度,精準摸查(cha)發布ji)笠滌霉?棖qiu)信息,推ping)呱shang)供(gong)求(qiu)匹配(pei)對(dui)接(jie)和遠程招聘,加強本(ben)地供(gong)需對(dui)接(jie),挖掘(jue)本(ben)地供(gong)給潛力,滿足企業dao)錐渦雜霉?棖qiu)。

4.發揮中小企業服務疫情(qing)防控的作用。對(dui)納入(ru)疫情(qing)防控重點保障企業名單的中小企業,要(yao)配(pei)合做(zuo)好相關保障工作。對(dui)有條件、有意願轉產(chan)防疫物資的中小企業,要(yao)“一企一策”,全力幫(bang)助協調解(jie)決(jue)轉產(chan)過程中的問題。

二(er)、進一步(bu)加強對(dui)中小企業的財政扶(fu)持

5.推動落(luo)實國家對(dui)防疫重點企業財稅支持政策。協助納入(ru)中央疫情(qing)防控重點保障企業名單的本(ben)地中小企業按政策規定(ding)申請貼(tie)息支持和稅收優惠。湖北、浙江(jiang)、廣(guang)東、河(he)南、湖南、安徽、重慶、江(jiang)西、北ben) ?shang)海等省(市)中小企業主管(guan)部門(men)對(dui)納入(ru)本(ben)地區疫情(qing)防控重點保障企業名單中的中小企業dao)憂空(kong)唄luo)實和服務。鼓勵在中央貸款貼(tie)息的mu)∩shang),地方(fang)財政再予以進一步(bu)支持。

6.鼓勵地方(fang)政府出台(tai)相關財政扶(fu)持政策。充(chong)分發揮本(ben)級中小企業發展(zhan)專項資金的作用,有條件的地方(fang)可(ke)以設立專項紓困資金,加大(da)對(dui)受(shou)疫情(qing)影響嚴(yan)重中小企業的支持。鼓勵各地結合本(ben)地中小企業受(shou)疫情(qing)影響實dao)是qing)況(kuang),依(yi)法依(yi)規減免稅款和行政事業性收費,推動出台(tai)減免物業租金、階段性緩繳或(huo)適當返還gu)緇岊Oxian)費、延期繳納稅款、降低生產(chan)要(yao)素成本(ben)、加大(da)企業職工技能培訓(xun)補貼(tie)和穩(wen)崗(gang)獎(jiang)勵等財政支持政策,切實dao)跚qing)中小企業成本(ben)負擔。已出台(tai)相關政策的地區,要(yao)加強部門(men)協調,推動盡(jin)快落(luo)地見效。

7.推動加大(da)政府采購和清欠工作的力度。引導(dao)各級dui)?愕?患喲da)對(dui)中小企業的傾斜力度,提高面向中小企業采購的金額和比例。加大(da)行政機關、事業單位和國有企業拖欠中小企業賬款清理力度,加快完成清欠目標(biao)任務,不得形成新增逾(yu)期拖欠。

三(san)、進一步(bu)加強對(dui)中小企業的金融扶(fu)持

8.加大(da)信貸支持力度。各地要(yao)主動加強與金融機構的對(dui)接(jie),推動金融機構對(dui)有發展(zhan)前(qian)景但受(shou)疫情(qing)影響暫(zan)遇困難xun)鬧行 ?笠擔 實畢碌鞔罾剩 黽有龐麼詈橢諧?詿睿 壞妹?砍櫬 洗 勾 dui)到(dao)期還款困難xun)模 ke)予以展(zhan)期或(huo)續貸。推廣(guang)基于多維度大(da)數據(ju)分析的新型征信模式,解(jie)決(jue)銀(yin)企信息不對(dui)稱問題,提高優質中小企業的信用評分和貸款可(ke)得性。發揮應急轉貸資金作用,降低應急轉貸費率,為(wei)受(shou)疫情(qing)影響較大(da)的企業提供(gong)應急轉貸資金支持。鼓勵有條件的地方(fang)建立貸款風(feng)險(xian)補償(chang)資金,對(dui)疫情(qing)期間金融機構向小微企業發放的貸款不良ji)糠指枋實輩鉤chang)。

9.強化融資擔保服務。引導(dao)各級政府性融資擔保、再擔保機構提高業務辦理效率,取消(xiao)反(fan)擔保要(yao)求(qiu),降低擔保和再擔保費率。對(dui)于確fei) 箍金芰Φ男 ?笠擔 wei)其提供(gong)融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時(shi)履行代償(chang)義務,視疫情(qing)影響情(qing)況(kuang)適當延長追償(chang)時(shi)限(xian),符合核銷(xiao)條件的,按規定(ding)核銷(xiao)代償(chang)損(sun)失。

10.創新融資產(chan)品和服務。積極推動運用供(gong)應鏈(lian)金融、商業保理、應收賬款抵質押、知(zhi)識產(chan)權質押等融資方(fang)式擴大(da)對(dui)中小企業的融資供(gong)給。充(chong)分發揮互(hu)聯網金融便利快捷的優勢(shi),盡(jin)快開發疫情(qing)期間適合中小微企業的融資產(chan)品,滿足中小企業需要(yao)。發揮各地中小企業融資服務平(ping)台(tai)作用,積極開展(zhan)線上(shang)xian)yin)企對(dui)接(jie)。協調銀(yin)行、保險(xian)機構開放信貸、保險(xian)理賠綠色(se)通道,加快放貸速度qun)屠 飩取/p>

11.加快推ping)gu)權投資及服務。積極發揮國家和地方(fang)中小企業發展(zhan)基金協同聯動效應,帶動社會資shi)ben)擴大(da)對(dui)中小企業的股(gu)權融資規模,鼓勵加大(da)對(dui)受(shou)疫情(qing)影響暫(zan)時(shi)出現困難xun)拇蔥灤汀 沙(sha)?橢行Σ笠低蹲柿Χ齲 涌焱蹲式取Rdao)各類基金發揮自(zi)身(shen)平(ping)台(tai)和資源優勢(shi),加大(da)對(dui)受(shou)疫情(qing)影響較大(da)的被投企業投後(hou)服務力度,協調融資、人才(cai)、管(guan)理、技術等各類資源,幫(bang)助企業渡過難關。

四、進一步(bu)加強對(dui)中小企業的創新支持

12.組織開展(zhan)疫情(qing)防控相關技術與產(chan)品fan)蔥隆9睦白  匭隆斃【ju)人企業和“專精特新”中小企業針對(dui)新冠肺(fei)炎防治,在檢(jian)測技術、藥物疫苗、醫療po)饜怠 闌?氨傅確fang)面開展(zhan)技術攻(gong)關和生產(chan)創新,對(dui)取得mi)卮da)突破(po)的“專精特新”中小企業,在申報(bao)“專精特新”小巨(ju)人企業時(shi)予以優先考慮。即時(shi)啟動2020年“創客(ke)中國”中小企業創新創業大(da)賽“疫情(qing)防控”類參(can)賽項目kong)骷ji)。率先ri)骷ji)診斷xian)約(yue)痢 攪破(po)饜怠 氨干chan)、藥物疫苗、防護裝備等創新項目,並(bing)做(zuo)好技術完善、認證檢(jian)測、資質申請和推廣(guang)應用等服務工作。

13.支持企業數字(zi)化轉型。大(da)力推廣(guang)面向中小企業的mu)? ping)台(tai)服務,積極推行網上(shang)辦公、視頻(pin)會議、遠程協作和數字(zi)化管(guan)理,以此為(wei)基礎全面提升中小企業管(guan)理信息化水平(ping)。幫(bang)助提供(gong)線下服務的企業創新商業模式,拓展(zhan)線上(shang)服務。加快5G、工業互(hu)聯網應用部署(shu),推廣(guang)一批(pi)適合中小企業的工業軟件應用,支持中小企業提升敏捷制造和精益生產(chan)能力。支持產(chan)業dao) qun)內中小企業以網絡化協作彌(mi)補單個企業資源和能力不足,通過協同制造平(ping)台(tai)整合分散的制造能力,實現技術、產(chan)能與訂單共享。

14.支持企業提升智能制造水平(ping)。引導(dao)大(da)企業dao)白ㄒ搗窕姑嫦蛑行Σ笠低瞥鱸浦圃炱ping)台(tai)和雲服務平(ping)台(tai),發展(zhan)適合中小企業智能制造需求(qiu)的產(chan)品、解(jie)決(jue)方(fang)案(an)和工具包。推動中小企業業務系統雲化部署(shu),對(dui)接(jie)工業互(hu)聯網平(ping)台(tai),引導(dao)有基礎、有條件的中小企業dao)涌焐chan)線智能化改造,推動低成本(ben)、模塊化的智能制造設備和系統在中小企業部署(shu)應用。

15.促進大(da)中小企業融通創新發展(zhan)。加快落(luo)實促進大(da)中小企業融通發展(zhan)三(san)年行動計(ji)劃。充(chong)分發揮國有企業和行業龍(long)頭企業的作用,帶動產(chan)業鏈(lian)中小企業協同開展(zhan)疫情(qing)防控、生產(chan)恢(hui)復與技術創新。幫(bang)助中小企業與供(gong)應鏈(lian)上(shang)下游企業溝通合作、抱團取暖,營造共榮發展(zhan)、共克(ke)時(shi)艱的融通生態。

五(wu)、進一步(bu)加強對(dui)中小企業的公共服務

16.發揮中小企業公共服務平(ping)台(tai)作用。充(chong)分發揮國家和省級中小企業公共服務示範平(ping)台(tai)以yue)案(an)韉?行Σ笠倒 卜衿ping)台(tai)網絡作用,為(wei)中小企業提供(gong)優質高效的線上(shang)服務。引導(dao)各地中小企業公共服務平(ping)台(tai)網絡通過開設專欄等形式及時(shi)梳(shu)理各項惠企支持政策,開展(zhan)中小企業疫情(qing)防控支持政策咨詢(xun)解(jie)讀等專項服務。鼓勵國家和省級小型微型企業創業創新示範基地、享受(shou)過財政支持政策的創新創業特色(se)載體等在疫情(qing)期間適當減免或(huo)延期收取中小企業的租金、物業管(guan)理和其他費用,支持企業創新發展(zhan)。

17.加強培訓(xun)服務。通過開展(zhan)線上(shang)培訓(xun)等形式,給中小企業送(song)政策、送(song)tu)際酢?song)管(guan)理,為(wei)企業恢(hui)復正常生產(chan)經營做(zuo)好各項準備工作。指導(dao)受(shou)疫情(qing)影響的企業在確保防疫安全情(qing)況(kuang)下,在停(ting)工期、恢(hui)復期組織職工參(can)加職業培訓(xun)的,按規定(ding)納入(ru)補貼(tie)類培訓(xun)範圍(wei)。

18.加強ke)嬉 qing)相關法律服務。積極為(wei)中小企業提供(gong)法律援助和法律咨詢(xun)公益服務,幫(bang)助中小企業dao)餼jue)受(shou)疫情(qing)影響造成的合同履行、勞資關系等法律問題。協助因(yin)疫情(qing)導(dao)致外(wai)貿訂單無法如期履行或(huo)不能履行的中小企業申領不可(ke)抗力事實性證明,減少企業損(sun)失。對(dui)確因(yin)疫情(qing)影響無法正常履行相關義務的企業,協調不記(ji)入(ru)信用記(ji)錄。

六、進一步(bu)加強ke)吵鐨 /p>

19.發揮各級促進中小企業發展(zhan)工作協調機制作用,提請召開領導(dao)小組會議專題研(yan)究部署(shu),結合xian)導(dao)什扇【 加行?朧  跚qing)企業負擔、降低生產(chan)成本(ben)、穩(wen)定(ding)人員ben)鴕怠 U弦yao)素供(gong)給,幫(bang)助廣(guang)大(da)中小企業樹立信心(xin)、減少損(sun)失、渡過難關,有序復工復產(chan),切實保障經濟平(ping)穩(wen)運行。

20.各級中小企業主管(guan)部門(men)要(yao)切實履行職責,加強中小企業生產(chan)經營監測分析,及時(shi)發現並(bing)推動解(jie)決(jue)企業復工復產(chan)過程中遇到(dao)的突出問題。加強輿(yu)論(lun)宣傳工作,引導(dao)中小企業dao)岫ding)信心(xin),共克(ke)時(shi)艱。加強部門(men)協調,形成工作合力,共同推動國家及本(ben)地政府各項惠企政策落(luo)地,指導(dao)中小企業用好用足相關政策,擴大(da)惠企政策受(shou)益面,提升企業實實在在地獲(huo)得感。

各地要(yao)將落(luo)實有關工作進展(zhan)情(qing)況(kuang)及時(shi)上(shang)報(bao)工業和信息化部中小企業局。

工業和信息化部

2020年05月30日(ri)

責任編輯︰姜姍
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